Тълкуване в публичното право - актуализирано и допълнено издание - предстоящо

Актуализирано и допълнено издание с промените в Конституцията от 2023 г.

Актуализираният вариант на книгата включва практически въпроси от тълкуването при изменената Конституция от 2023 г., както и Решение № 13/24 г. на КС. Авторът подчертава тезата, че усложненията в тълкуването идват от взаимодействието между отраслите от публичното право като административно право, конституционно право, данъчно и финансово право, наказателно право, социология на правото, право на ЕС. В книгата се разглеждат предимно усложнени практически въпроси в правоприлагането и се предлагат евентуални техни решения. Така при сравнителния анализ на тълкуването в изброените отрасли се подчертава изводът за водещ критерий – целта на закона. Специфики при недържавни източници, административни договори, soft law актове, указания, методики, Етични кодекси и др. При налагане принудителни мерки се анализира наслагване на норми от ЗАНН, НК, специален закон и критерият в тълкуването е пропорционалност между права и ограниченията им. Практически аспекти на тълкуване йерархията на нормативните актове и разпределяне на актове в националното право и тези на ЕС. В конституционното право – възстановителното действие на РКС при отмяна на норма от КРБ, понятието „мандат“ в конституционното право, типизирани са грешки в исканията, довели до недопустимост, тълкуване на спирания на производства при висящо конституционно дело и др. Във финансовото и данъчно право се предлага предварително обвързващи указания за еднакво тълкуване, в наказателното право се коментира правомощието на главния прокурор и на ВКС да тълкуват, тълкуване статута на Европейската прокуратура, в правото на ЕС – специфики в прилагане на ХОПЕС, ЕКПЧ и усложнения в наслагване на нормите, специфики на допустимостта пред ЕСПЧ и СЕС, като споразумението, медиацията и др. Специфики при тълкуване отговорността за вреди, тълкуване на термини и понятия. Ползвани са внушителен брой съдебни актове на наши и европейски съдилища. Целият труд е с практическа насоченост и е полезен за цялото правоприлагане. 

За автора:

Дарина Зиновиева завършва „Право“ в ЮФ на СУ „Св. Климент Охридски“ с отличен успех. Професор е по административно право и процес. Специализира в Белгия, Англия, САЩ, Испания. Работи в Института за държавата и правото, БАН и в ЮФ на ПУ „Паисий Хилендарски“. Автор е на 13 монографии, сред които „Лицензионни административни актове“, „Компетентност на административните органи“, „Дискусионни тези в административното право и процес“, „Маловажен случай в административното наказване“, „Медицинско право“, „Правен режим на лечебните заведения“, „Правни и етични проблеми на трансплантацията“. От чуждестранните издания е автор на Administrative law in Bulgaria (Administrative law in the Balkans, CEDAM), International Encyclopaedia of Medical Law – Bulgaria (Kluwer); Patients’ Rights in the European Union – Bulgaria и др.

Заемала е длъжностите: ръководител катедра „Публичноправни науки“, декан на ЮФ в ПУ „П. Хилендарски“. Била е правен експерт към Комисията по здравеопазване в 39-ото Народно събрание, на НЗОК, министъра на здравеопазването; член на Етичната комисия по трансплантация към Министерския съвет. Била е експерт по законодателството към Министерския съвет, член на Правния съвет на Президента на РБългария, независим експерт към Европейската комисия, на Консултативния съвет по законодателството към 44-ото Народно събрание. Включена е в изданието на БАН от 2018 г. „Жените в историята на академичната наука в България“.